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进入新世纪以来，以数字化和网络化为特征的信息技术的飞速发展，使全球的社会经济增长方式发生了根本性的变化，这主要体现在两个方面，一是高新技术对传统产业的渗透和改造，二是高新技术产业的异军突起。这标志着知识在生产要素中的地位正在提高，日益成为经济增长与发展的关键因素，同时也昭示着一个崭新的时代――知识经济时代正在向人类走来，人类已登上了工业经济时代的顶峰，开始向知识经济时代迈进。

随之而来的，是以知识为基础的企业核心能力日益成为企业获取长期竞争优势的源泉。创建学习型组织，是培育、巩固和运用企业核心能力，获取长期竞争优势的根本途径。企业核心能力源于企业所拥有的战略资源及对其有限资源的优化配置和充分利用，企业的战略资源包括资本资源、技术装备资源以及人力资源等，由于人的主观能动性的存在，人力资源成为企业最重要的战略资源。同时，无论是管理的主体还是管理的客体都是人，因而人力资源管理成为企业各项管理工作的最终落脚点。 

现代企业的一个重要标志就是企业内部管理规范化、制度化。作为一名成功的企业家（或企业管理者），并不是事无巨细地亲自组织和指挥企业的一切工作，而主要的是保证企业经营管理步入正常轨道，经规范化、制度化的东西加以引导和约束。由此，企业管理制度的健全与否，对于一个企业的成败具有至关重要的影响。

企业管理制度大体上可以分为规章制度和责任。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。下面就管理细则、生产经营管理制度、行政管理制度、部门经济责任制度、管理者经济责任制度及其文本格式分别说明。